Koliko odbornik vrijedi Skupštini vidi se prvo po najjednostavnijem – da li dolazi na sjednice. Zato smo, kroz zahtjev za slobodan pristup informacijama, tražili evidenciju rada SO Petnjica. Dobijene prozivke pokazuju ogromne razlike u disciplini prisustva. Dok su pojedini odbornici prisutni gotovo uvijek, drugi imaju dvocifren broj izostanaka. A i ono što Skupština nema ili ne daje u traženom obliku, takođe je poruka o transparentnosti institucije.
Ovo nije analiza “utiska”, nego mjerljiva provjera minimuma odgovornosti. Prisustvo na sjednicama. Bez prisustva nema rasprave, nema odborničkih pitanja, nema kontrole izvršne vlasti, nema suštine mandata. Prozivke su zato ključni dokaz, ili si bio tu, ili nisi.
SPI zahtjev: Dobili smo dio, ali “nema podataka” je takođe vijest
Kroz SPI postupak dostavljeni su prozivke i spisak održanih sjednica, ali u rješenju se vidi da dio traženih informacija nije dostavljen/Skupština navodi da ih nema u obimu koji omogućava jednostavnu javnu kontrolu (zbirni pregledi po odborniku, pojedinačne evidencije i sl.). To znači da građanin, umjesto da dobije transparentan pregled, mora ručno da sabira i rekonstruiše ono što bi institucija trebalo proaktivno da objavi.
Ovo nije “statistika radi statistike”. U maloj opštini svako odsustvo ima veću težinu. Manje glasova u sali znači manje pitanja, manje inicijativa, manje pritiska da se stvari rješavaju – i više prostora da odluke prolaze rutinski, bez stvarne debate.
Zašto je važno i zbog naknada
Odluka o naknadama predviđa naknade za rad i prisustvo, ali i situacije kada se naknade ne isplaćuju u slučajevima odsustva koji nijesu najavljeni/opravdani na propisan način. Zato prisustvo nije samo “moralna” kategorija, nego osnova odgovornosti i prema budžetu.
Odbornički mandat nije status nego obaveza. Prozivke pokazuju da u SO Petnjica postoje odbornici koji dolazak shvataju ozbiljno, ali i oni kod kojih odsustva postaju pravilo, a ne izuzetak. Ako institucija želi povjerenje, minimum je da javno objavljuje zbirne preglede prisustva i da transparentno pokaže kako se pravila o naknadama primjenjuju.
SAMIR RASTODER
This story was produced with the financial support of the European Union under the SMS Facility – Small Media Support in Western Balkans project, implemented by Center for Democratic Transition (CDT). The content is the sole responsibility of the author, and does not necessarily reflect the views, opinions, or values of the European Union or Center for Democratic Transition (CDT).
Ova priča je nastala uz finansijsku podršku Evropske unije u okviru projekta SMS Facility – Small Media Support in Western Balkans, koji sprovodi Centar za demokratsku tranziciju (CDT). Sadržaj je isključiva odgovornost autora i ne odražava nužno stavove, mišljenja ili vrijednosti Evropske unije ili Centra za demokratsku tranziciju (CDT).
