Rebalans budžeta Opštine Petnjica za 2025. godinu nije usvojen kao dokument kojim se upravlja javnim novcem, već kao improvizacija u završnici sjednice — uz pauze, usmene “ispravke”, neprecizne formulacije i iznose koje ni odbornici u sali nijesu mogli sa sigurnošću da potvrde. Najilustrativniji primjer je stavka planirana za službena vozila. U nacrtu je stajalo 90.000 eura, na sjednici je saopšteno da se “mijenja” na 30.000 eura za kombi, da bi u Službenom listu na kraju bilo objavljeno 40.000 eura.
Radio Petnjica uz ovaj tekst objavljujei i audio-snimak sa sjednice, na kojem se čuje izjava predstavnika predlagača o promjeni sporne stavke. Ipak, ono što se čuje i ono što je na kraju objavljeno — nijesu isto.
Dio koji je interesantan je na 2:17.46
Od 90.000 “za auta”, do “30.000 za kombi”, pa 40.000 na papiru
U materijalu prije sjednice, u jednoj stavci rebalansa bilo je planirano 90.000 eura za službena vozila. Nakon reakcija dijela odbornika i pritiska javnosti, predlagač je na sjednici saopštio da se ta stavka mijenja i da se novac planira za kombi vozilo.
Međutim, problem nije samo u političkoj odluci da se kupuje vozilo, već u načinu na koji se odluka “mijenjala”: usmeno, kasno, bez jasne procedure i bez dokumenta koji bi odbornici mogli da vide, pročitaju i uporede sa onim o čemu glasaju.
Odbornik Bošnjačke stranke Rifat Agović tvrdi da je time prekršen i Poslovnik i Statut.
“Prema onome što smo čuli na samom kraju Skupštine, predstavnik predlagača je rekao da se mijenja stavka za službena auta i da ona sada izbosi 30 000 eura za nabavku busa. Međutim kao pravnik tvrdim da je tada prekršen Poslovnik o radu Skupštine i Statut opštine. U članu 111 Poslovnika stoji da Predlagač odluke može podnijet Amandman u pisanoj formi sa obrazloženjem do zaključenja rasprave o prdedlogu odluke. Međutim, Klub odbornika DPS je nakon završene rasprave tražio pauzu (jer vjerovatno ni sami nisu znali kako da glasaju) i onda su samo usmeno, neprecizno i haotično iznijeli izmjene. Tako da niko u sali nije sa sigurnošču znao o kojem se iznosu radi”, rekao je Agović.
On dodaje da je Klub odbornika BS glasao protiv budžeta
“Klub odbornika BS je glasao protiv Odluke o Budžetu, jer ne samo da je ta stavka bila sporna, već kako smo i iznijeli kroz raspravu mnogo toga ne valja”, kaže Agović.
“Lapsus”, “greška”, ili naknadno prekrajanje?
Odbornik SD-a Isljam Ćeman kaže da je tokom rasprave bilo različitih tumačenja iznosa, te da je sekretar pominjao 30.000 eura, ali da se u sali govorilo i o “lapsusu”.
“..Rebalnsom budžeta bila je predviđena kupovina kombi vozila i automobila za potrebe opštine i skupštine u iznosu od 90 000 €, protiv čega smo bili i ja i još neki broj odbornika. Tokom skupštinske rasprave čuli su se različiti komentari vezano za iznos novca potreban za kupovinu kombinovanog vozila, sekretar Alilović je pominjao cifru od 30 000 € ali je istovremeno bila reakcija da je došlo do lapsusa ili greške prilikom izjave sekretara tako da sam ja razumio da je predviđeno 40000 € za nabavku kombi vozila… Kako je vladajuća većina odustala od kupovine luksuznog automobila ja sam podržao rebalans budžeta koji je relativno dobar”, kaže Ćeman.
Nezavisni odbornik Aldin Muratović, koji nije prisustvovao sjednici, ocjenjuje da, ako su informacije tačne, to liči na obrazac.
“Ako su sve ove informacije tačne, onda se radi o klasičnoj zloupotrebi novca svih građana naše opštine”, jasan je Muratović.
On podsjeća i na ranije sporne investicije.
“Ovo su ulaganja poput brojnih iz prethodnog perioda, a pomenuću i motel, koji danas služi za neke druge svrhe. Dvorište za deponiju otpada komunalne opreme, dok se za unutrašnjost još uvijek ne zna kojoj namjeni i čijim interesima služi”, rekao je Muratović.
Odbornik SPPCG Almir Muratović daje objašnjenje koje se poklapa sa objavljenim iznosom od 40.000 eura, ali tek nakon “dodavanja” troškova.
“Prvo je bilo riječi 30.000 eur pa je predlagač dodao još 10.000 eur za troskove carine, registracije, prevoda i drikih administrativnih troškova. Ukupno 40.000 eura”, kaže odbornik SPP
On navodi i kako je došlo do “korekcije” u Sali.
“Da, prilikom čitanja izmjene stavke za službena vozila, ali mu je mislim neko iz kluba odbornika DPS ili predsjednik opštine sugerisao da treba da uračuna još 10.000 za administrativno tehničke troškove”, objašnjava Muratović.
A klub SPP, kako kaže, nije podržao rebalans.
“Odbornički klub SPP nije podržao i bio je uzdržan, iz razloga što smatramo da nije trebalo u rebalansu da se nadju stavke troškova koje nisu predvidjene Budžetom za 2025 godinu”, objašnjava Muratović.
Suština priče: Kako se odlučuje o javnom novcu
Da li je sporno 10.000 eura razlike? Jeste. Ali veći problem je to što je sjednica pokazala obrazac. Kad dođe do političkog pritiska, dokument se ne popravlja pravilno, već se “popravlja” usmeno, u zadnjim minutima, bez amandmana, bez jasnog teksta pred očima odbornika i bez nedvosmislenog zapisnika koji bi građanima objasnio šta je tačno usvojeno.
Ako odbornici u sali, nakon glasanja, nisu sigurni da li je stavka 30.000 ili 40.000, šta onda mogu očekivati građani koji taj račun plaćaju?
“Kombi za prevoz” zvuči kao izgovor, dok donirana vozila stoje
Posebno je čudno obrazloženje da je opredjeljenje za novo kombi vozilo “za prevoz” prioritet, jer prema informacijama sa terena dva kombija koja je donirala dijaspora mjesecima stoje parkirana ispred zgrade opštine, neiskorišćena. Ako već postoje donirana vozila, logično pitanje je – zašto nijesu stavljena u funkciju, ko je odgovoran i šta je plan javnog prevoza? Kupovina novog vozila, bez odgovora na ta pitanja, djeluje kao još jedna stavka “da se potroši” — a ne da se riješi problem.
Opština ćuti: Radio Petnjica poslala pitanja, odgovora nema
Portal Radio Petnjica je uputio pitanja Opštini Petnjica o razlici u iznosima, proceduri izmjene stavke i razlozima za kupovinu kombija u trenutku kada donirana vozila stoje neupotrebljena. Odgovora nema kao i više desetina puta ranije, kada je lokalna uprava ignorisala pitanja javnosti.
U međuvremenu, ostaje da “Službeni list” bude jedina verzija istine, dok se javnost i odbornici pozivaju da “vjeruju svojim ušima” i preslušavaju snimke da bi shvatili šta je zapravo usvojeno.
Šta bi bilo minimum odgovornosti
Ako Opština Petnjica želi da ovaj slučaj ne bude još jedan simbol netransparentnosti, minimum je da javno objavi
- pisani amandman/izmjenu stavke (ako postoji) i obrazloženje,
- precizan iznos i strukturu troškova (cijena vozila vs. carina, registracija, administrativni troškovi),
- zapisnik i tačan tekst usvojene odluke onako kako je glasano,
- status i plan korišćenja doniranih kombija iz dijaspore,
- plan javnog prevoza i zašto je novo vozilo “preduslov”, ako postoje neiskorišćeni resursi.
Jer budžet nije prostor za “lapsuse”. Niti je skupštinska sala mjesto gdje se javni novac prepravlja u hodu, na pauzama, na sugestije, i bez papira. U Petnjici, izgleda, još jednom se ne vodi rasprava o tome kako da se živi bolje — već kako da se odluke prođu, makar i haotično.
SAMIR RASTODER
This story was produced with the financial support of the European Union under the SMS Facility – Small Media Support in Western Balkans project, implemented by Center for Democratic Transition (CDT). The content is the sole responsibility of the author, and does not necessarily reflect the views, opinions, or values of the European Union or Center for Democratic Transition (CDT).
Ova priča je nastala uz finansijsku podršku Evropske unije u okviru projekta SMS Facility – Small Media Support in Western Balkans, koji sprovodi Centar za demokratsku tranziciju (CDT). Sadržaj je isključiva odgovornost autora i ne odražava nužno stavove, mišljenja ili vrijednosti Evropske unije ili Centra za demokratsku tranziciju (CDT).
